Аналитики воспринимали нынешние выборы как электоральный экзамен для партий, проверку перед будущими страновыми выборами и подчеркивали, что никогда прежде европейская повестка не была столь тесно связана с национальной. Отчасти прогнозы сбылись, по крайней мере, во Франции, где результат голосования стал толчком к внеочередным парламентским выборам. Но в целом по Европе оценки, выставленные избирателями на этом экзамене, оказались очень сложными.
Консерваторы
Европейскую народную партию (ЕНП) можно, пожалуй, назвать единственным явным победителем прошедших выборов. По предварительным результатам, фракция консерваторов и центристов увеличится минимум на 10 мест в сравнении с прошлым созывом и останется самой многочисленной парламентской группой. В ряде стран Евросоюза они уверенно победили (ФРГ, Испания, Финляндия, Хорватия, Эстония и другие), в других же заняли второе место. Лишь в странах с размытым консервативным спектром, например, в Италии и во Франции, им не удалось оставить позади себя конкурентов.
В тех политических системах, где самостоятельное участие в выборах не сулило центристам больших дивидендов, они успешно вступали в блоки с партиями левоцентристского направления, как это произошло в Польше, где они вошли состав «Гражданской коалиции». В той же Германии христианские демократы умело использовали непростую ситуацию, в которой оказался центристский избиратель, допускающий для себя определенные колебания влево или вправо. Правящая коалиция в составе социал-демократов, зеленых и либералов в последнее время заметно утратила популярность, и консерваторы фактически стали для значимой части избирателей основным выразителем их интересов: за правительственные партии они голосовать не хотели, а за крайне левых или крайне правых — не могли по идеологическим соображениям. По первым оценкам, не менее полутора миллионов немцев, ранее голосовавших за правящие демократические партии, в этот раз отдали предпочтение христианским демократам. Похожая ситуация сложилась и в некоторых других странах ЕС.
Социал-демократы и левоцентристы
Если опираться на общеевропейскую статистику, этот политический фланг можно причислить к проигравшим. В Европарламенте нового созыва у Прогрессивного альянса социалистов и демократов (СиД) минимум на четыре места меньше, чем пять лет назад. В то же время социал-демократические, социалистские и левоцентристские партии показали в зависимости от государства настолько разные результаты, что их тяжело привести к единому знаменателю.
В Германии СДПГ потерпела поражение, заняв лишь третье место. Более миллиона сторонников социал-демократов проголосовали за консерваторов. Количество набранных голосов оказалось рекордно низким для этой партии не только на евровыборах, но и в целом на всех выборах федерального уровня в ФРГ.
Но не во всех странах Евросоюза социал-демократов ожидала столь чувствительная неудача. В некоторых государствах партии, входящие в СиД, например, в Португалии, Швеции и на Мальте, смогли занять первое место, в других завоевали второе.
Социал-демократы Европы попали в электоральную ловушку: консерваторам удалось перехватить часть традиционной левоцентристской повестки, представить себя более эффективным проводником интересов избирателей. А как минимум в двух крупных европейских государствах, Испании и Германии, неудачное выступление социал-демократов было обусловлено в первую очередь внутриполитической ситуацией, падением рейтингов местных партий на национальном уровне.
Либералы
Фракция «Обновляя Европу» (ОЕ) понесла самые ощутимые электоральные потери. Ее состав уменьшиться чуть ли не на треть. Либеральная группа в Европарламенте — одна из наиболее нестабильных. Депутаты, наряду с национальными политическими силами, представляют две общеевропейские партии, Европейскую демократическую партию и Альянс либералов и демократов за Европу. Их идеологический спектр весьма широк, от левых либералов до либерал-экологов, что требует от партийных лидеров заметных усилий в поиске компромиссов и выработке единой фракционной позиции. За исключением точечных успехов (NEOS — Das Neue Österreich und Liberales Forum — в Австрии или Volt в Германии), либералы либо потеряли своего избирателя, либо, в лучшем случае, смогли кое-как повторить результат прошлых выборов, как это удалось свободным демократам в Германии.
Обращает на себя внимание феномен Volt. Эта небольшая партия, делающая ставку на либеральную проевропейскую молодежь, смогла в сравнении с предыдущими выборами увеличить присутствие в Европарламенте втрое, с одного до трех мандатов. Партия показала, что панъевропейская структура с новыми лицами и современным подходом к избирательной кампании может достигнуть заметного успеха, даже если она не принадлежит к политическим грандам в своей стране. В прошлом созыве представитель Volt примкнул к фракции зеленых. В новом составе депутаты могут вступить и в либеральную группу. Такой же выбор будут иметь двое словенских депутатов от «Движения Свобода», зелено-либеральной партии, созданной в 2021 году, а в 2022 году неожиданно победившей на парламентских выборах в Словении.
Относительно удачно выступили и небольшие политические проекты, делающие ставку на широкий электорат. Германская партия «Свободные избиратели», не представленная в Бундестаге, сумела получить три мандата. Формально эта партия входит в ОЕ, но пытается охватить и далеких от классического либерализма избирателей, включая правоконсервативно настроенных.
Зеленые
Европейские зеленые — несомненные проигравшие. Их фракция в Европарламенте, скорее всего, уменьшится на 18 мест. Зеленые перестанут быть четвертой по величине фракцией и опустятся на шестое место.
Рассматривая в целом неудачный результат зеленых, необходимо отметить несколько особенностей, сделавших поражение менее чувствительным. Во-первых, партии, входящие в избирательные блоки, по отдельности присоединяются к той или иной фракции по своему усмотрению. Победившая в Польша «Гражданская коалиция» состоит из различных партий, включая польских зеленых. Несмотря на то что ядром объединения является либерально-консервативная «Гражданская платформа», коалиционные политические силы после формирования нового Европарламента войдут в состав трех разных групп.
Во-вторых, некоторые партии, исповедующие несколько «идеологий», выбирают зеленую фракцию. Победившая в Дании Социалистическая народная партия, близкая к социал-демократам, но с четко выраженным экологическим компонентом в программе, с 2014 года входит в Европейскую партию зеленых и не планирует в нынешнем составе Европарламента менять членство.
Наконец, зеленым при общем по стране негативном результате удалось привлечь на свою сторону жителей отдельных регионов. К примеру, присутствие германских зеленых в европейском парламенте уменьшилось почти вдвое, и она стала четвертой по ФРГ. Но если в восточногерманских землях эта партия заняла пятое, а то и шестое место, то на западе страны она оказалась на втором или третьем месте, а в Берлине и Гамбурге и вовсе победила.
Крайне правые и крайне левые
Перед выборами многие наблюдатели предполагали, что партии, представляющие ультраправый спектр, могут набрать более четверти всех голосов избирателей. Сейчас же, по подсчетам, совокупный результат крайне правых даже приближается к трети: две фракции Европарламента, получившие не менее 13 дополнительных мест, и внефракционные депутаты.
Теоретически, обладая таким политическим рычагом, ультраправые могли бы блокировать некоторые решения Европарламента. На практике им это вряд ли удастся по причине фундаментальных разногласий по всей линейке внутриевропейских и международных вопросов — от представления о будущей структуре ЕС, социальной и монетарной политике до санкций против России и поддержки Украины.
Сам факт существования отдельных фракций «Европейские консерваторы и реформисты» (ЕКР) и «Идентичность и демократия» (ИД) является лучшим подтверждением отсутствия консолидации. В свое время, скажем, депутаты «Права и справедливости», правившей на тот момент партии в Польше, категорически отказались находиться в одной группе с «Альтернативой для Германии» и итальянской Lega Nord, имевших связи с Кремлем. Победители выборов во Франции «Национальное объединение», в Италии «Братья Италии», в Австрии «Партия Свободы» или занявшие второе место партия Герда Вилдерса в Нидерландах и АдГ в Германии настолько различны в своих подходах к актуальным вопросам, что они вряд ли смогут выступать единым голосом.
Как минимум две крупных праворадикальных силы, «Фидеш» действующего премьера Венгрии Виктора Орбана и АдГ и вовсе не входят в состав европейских фракций, а это в сумме не менее 26 депутатов. Политики от «Альтернативы» стали изгоями в рядах единомышленников после реваншистских высказываний лидера предвыборного списка партии, а также подозрений в отношении ключевых фигур в АдГ в контактах с правительствами РФ и КНР и отмывании денежных средств. В мае депутаты «Альтернативы» были исключены из ИД. Они могут ситуативно голосовать за предложения фракций ЕКР или ИД, но не будут выступать с ними единым фронтом.
В некоторых странах уже заметны естественные электоральные пределы популярности правых и выросшие требования их избирателей к реальным шагам и меньшему радикализму. Показательный пример — Италия, где сработал принцип сообщающихся сосудов. «Братья Италии» премьер-министра Джоржи Мелони заняла первое место и отправит дополнительных 14 депутатов в Европарламент, а опустившаяся на пятую строчку Lega Nord ровно 14 мандатов потеряла.
Положение крайне левых практически не изменились. Фракция утратила лишь один мандат, незначительно уменьшится количество и внефракционных депутатов этого направления. Скорее произошло перераспределение в рядах лидеров.
Германская партия левых после раскола направит в Европарламент лишь троих депутатов, испанская «Подемос» двоих, а представительство французских левых под руководством Жана-Люка Меланшона вырастет до девяти мандатов. Скорее всего, фракцию Европейских объединенных левых (ЕОЛ) пополнят политики от Блока Сары Вагенкнехт, впервые участвовавшего в выборах и завоевавшего шесть мест, главным образом за счет разочаровавшихся сторонников «классических» германских левых и левоцентристов.
Эта партия может стать «троянским конем» для ЕОЛ. По ряду ключевых вопросов, в первую очередь миграции, соратники Вагенкнехт придерживаются скорее правых взглядов. Это может стать поводом для серьезных трений в рядах левых.
Крупных перемен не будет
Рост количества мест у ультраправых в Европарламенте вызвал закономерные опасения в демократическом лагере. Но на данный момент количество не угрожает перерасти в качество. Раздробленность крайне правых, их расхождения практически по всем вопросам современной повестки не позволит им эффективно оппонировать парламентскому большинству.
Убедительный результат партий, входящих в ЕНП, позволит единой Европе сохранить основы прежнего курса, а Европарламенту — избрать проевропейского руководителя Еврокомиссии и еврокомиссаров. Важную стабилизирующую роль будут оказывать и депутаты от малых партий, которые не представлены в национальных парламентах своих стран, но завоевали на европейских выборах один или несколько мандатов.
О росте значимости таких политических сил говорят данные из Германии: малые партии преимущественно либерального, экологического, правозащитного или центристского характера в совокупности провели в Европарламент больше депутатов, чем правящие зеленые.
Но, конечно, выборы стали тревожным звонком для многих этаблированных политических сил. На примере таких крупных европейских государств, как Германия и Испания, заметно, насколько велика разница в региональных предпочтениях, как сильно различаются симпатии жителей городов и сельской местности. Винить в успехе ультраправых и правых популистов не нужно исключительно их самих и избирателей этих партий.
Чтобы не потерять Европу, демократическим политикам необходимо будет проделать работу над ошибками.
