Фонд национального благосостояния России — «кубышка» на черный день, которую правительство годами копило за счет нефтегазовых сверхдоходов бюджета, — продолжает стремительно худеть.
По итогам 2024 года объем ликвидных, то есть не использованных средств фонда сократился еще на треть, или $18,4 млрд, сообщил в четверг российский Минфин. Согласно статистике ведомства, на 1 января в ФНБ осталось $37,5 млрд «свободных» денег, что стало самым низким уровнем с 2008 года, когда фонд был создан.
Перед началом войны в ФНБ, который изначально создавался для «софинансирования» пенсий граждан, а затем превратился в источник латания бюджетных дыр, находилось $113,5 млрд ликвидных активов, объем которых достигал 7,3% российского ВВП.
Таким образом, за три года боевых действий правительство израсходовало две трети денег фонда, или $76 млрд, направив 6,5 трлн рублей на покрытие дефицита бюджета и влив сотни миллиардов рублей в госкорпорации, которым потребовались спасение от санкций и средства на мегапроекты Кремля.
Общий размер фонда на 1 января Минфин оценил 11,88 трлн рублей. Впрочем, 8,07 трлн рублей из этой суммы уже де-факто потрачены — на помощь госбанкам во время финансового кризиса, покупку акций Сбера и «Аэрофлота», инвестиции в гособлигации Украины за три месяца до бегства из страны Виктора Януковича, а также «самоокупаемые инфраструктурные проекты».
Ликвидные активы ФНБ составляют лишь 164 млрд китайских юаней и 187,7 тонны золота в виде обезличенных металлических счетов в ЦБ. В декабре их объем сократился на 55,5 млрд юаней и 59 тонн золота, которые правительство продало, чтобы влить 1,3 трлн рублей в бюджет и компенсировать его дефицит.
С текущими темпами расходов из ФНБ — в среднем по $25 млрд за один год войны — фонд может быть практически исчерпан уже в 2025 году, отмечает Андерс Аслунд, старший научный сотрудник Atlantic Council. И хотя Минфин планирует прекратить использование денег ФНБ для бюджета и рассчитывает сократить дефицит казны в этом году с 3,3 до 1,2 трлн рублей, не факт, что это получится, отмечает аналитик Alfa Wealth Алексей Климюк.
Из-за ужесточения американских санкций, под которые попало уже почти 300 танкеров российского нефтяного флота и почти 30% морского экспорта «черного золота», устойчивость бюджетных доходов может оказаться под угрозой, а если цены на нефть упадут ниже $60, правительству снова придется залезть в «кубышку», предупреждает аналитик БКС Илья Федеров.
К тому же, бюджет-2025 с рекордными с советских времен военными расходами на $140 млрд, придется балансировать в условиях в условиях более слабой экономики, указывает экономист Дмитрий Полевой. Международный валютный фонд прогнозирует замедление роста ВВП РФ втрое — до 1,3%, а российский ЦБ допускает и переход экономики к стагнации с ничтожными 0,5% роста за год.
По оценке Центробанка, ФНБ может быть полностью исчерпан в 2025 году, если экспортные доходы экономики упадут на треть, до $300 млрд. К такому развитию событий, как считает ЦБ, может привести усиление санкций и резкое падение цен на сырье в мире.
